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通知公告

关于印发《2018年全市共青团工作要点》的通知

浏览次数:4797次 发布时间:2018-04-13 【关闭】 字体:

呼团发〔2018〕8号

关于印发《2018年全市共青团工作要点》的通知


    各旗县区、开发区团委,直属企业、院校团委,直属机关团委、非公经济组织团工委,武警支队、消防支队团委:
        现将《2018年全市共青团工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


                                            共青团呼和浩特市委员会
                                                2018年4月12日

    ———————————————————————————————————

    2018年全市共青团工作要点


        2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年全市共青团工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真落实市委十二届五次全会暨全市经济工作会议和自治区团委十三届十次全委(扩大)会议精神,继续以强“三性”、去“四化”为主攻方向,加强青少年思想政治引领,着力深化改革攻坚,全面推进从严治团,团结带领全市广大团员青年在决胜全面建成小康社会、加快首府社会主义现代化建设的新征程中充分发挥生力军和突击队作用。
        一、切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装共青团、教育青少年
        1.大力实施“青年大学习”行动。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神作为贯穿全年、覆盖全体团员青年的重要政治任务,深入推进“不忘初心跟党走 牢记使命勇担当”为主题的“十个一”系列活动,面向各行各业青年,通过构建“导学、研学、讲学、考学、比学、督学”六位一体的学习体系,广泛开展学习培训、理论研究、团干部宣讲、学习测验、知识竞赛等一系列形式多样、生动活泼的学习教育活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,确保将中央决策部署层层传达到每一个团支部、每一位团员团干部,在全社会全面形成学习宣传的强大声势。
        2.深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。围绕庆祝改革开放40周年,广泛开展线上线下宣传活动,继续开展好五四集中主题团日、“我与改革开放共成长”、第十九届“小金话筒”奖等活动,让广大青少年切身感受改革开放40年来国家、自治区及我市经济社会发展取得的巨大成就。全面落实党的意识形态工作责任制,认真学习贯彻习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神,深入开展“争做新时代向上向善好青年”“争做新时代好队员”“14岁集体生日”“18岁成人仪式”“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生”“社会主义核心价值观”等主题教育活动,广泛传播中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化和草原文化。大力开展青少年爱国主义教育和民族团结进步教育,引导青少年成为民族团结的坚定促进者、维护者和捍卫者,共同打造好祖国北疆民族团结的亮丽风景线。
        3.强化共青团网络新媒体工作。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“三个扎实”重要要求、改革开放40周年、团的十八大、自治区第十四次团代会等重要内容,在全市新媒体矩阵开设相应话题,全力营造良好的线上舆论氛围。持续推进全市共青团新媒体矩阵建设,通过业务平台、技术平台、空间平台的搭建,实现刊、网、微、端的协同作业;提高内容原创能力,进一步加强信息的分发和两级新媒体矩阵的联动,提高信息传导效率。加强全市网宣员骨干培训,不断提升网络宣传议题设置和网络舆论引导能力,动员团员青年争当“中国好网民”。加强宣传的协同联动,横向突出各战线重点工作和活动,纵向突出社会化、市场化合作,努力实现品牌、资源、产品的良性互动。规范全市共青团网络新媒体运营,执行规范化运营程序,完善共青团网络舆情应急预案,有效应对和防范重大网络舆情。
        二、全面深化全市共青团改革工作
        1.扎实推进各项改革举措落地落实。改进和完善团的决策与执行机制,更好发挥团的代表大会、委员会决策作用,进一步优化团的领导机关内设部门职能,落实好班子“专挂兼”配备,充分发挥专职、挂职、兼职团干部的各自比较优势,提升团的各级领导机关执行力和工作整体效能。改进和完善常态化下沉基层、向基层服务对象报到、直接联系青年等工作机制,确保“身入”与“心至”相结合、改进作风与推动工作相结合。扩大基层团干部选拔视野,探索建立工作机制,更广泛地把忠诚于党、心系青年、群众工作本领强的各领域优秀团员青年选拔到基层团干部岗位上。落实好青少年专项工作经费;深化网上共青团建设;充分发挥“青年爱里”作用,探索联系团员青年的新渠道,积极培育专业化青年社团和青年社会组织。
        2.进一步推动改革向基层延伸。细化分解全市改革任务,深化全市共青团改革示范创建活动,坚持好改革“双周报告”制度。全面推进旗县区共青团改革,抓好旗县区改革试点工作,没有出台改革方案的旗县区要尽快出台,推动各项改革工作向纵深发展,力争全市各旗县区共青团改革工作走在自治区各盟市前列,通过改革使基层“四缺”问题得到明显缓解、共青团工作活力显著增强、组织有效覆盖面和工作影响力显著提升。坚持抓日常督导和重点节点相结合,建立改革督导问责机制,对推进改革不力、工作作风不实、组织纪律观念淡薄的团组织负责人进行约谈,定期反馈给同级党委,推动各级团组织知责明责履责担责,以有力的督查方式,倒逼改革出成效。
        3.统筹全市青联、中学、少先队、国有企业共青团改革向纵深推进。青联改革要以增强代表性和广泛性建设为着力点,以青联委员作用发挥为出发点,优化委员结构,切实提升基层和一线青年代表比例,扩大对新兴青年群体的覆盖。继续加强全市中学共青团改革工作,建立市级和旗县区级教育团工委,各旗县区要具体领导好本地区内的中学共青团改革工作,推动中学出台改革实施方案、推出重点改革举措。少先队改革要以增强少先队员光荣感为重点,督促指导落实各级改革方案和主要任务清单,重点落实旗县区、中小学少先队改革主要任务清单,规范少先队组织教育体系,推进全市、旗县区少先队改革向纵深发展。深入落实《国有企业共青团改革实施方案》,有序推进重点领域改革工作。
        三、组织动员广大团员青年建功新时代、展现新作为
        1.深化脱贫攻坚青春建功行动。紧紧围绕2020年全部建成小康社会的总目标,坚持“输血式”救助和“造血式”扶贫相结合,整合团内外资源向贫困地区倾斜,主动聚焦“精准扶贫”任务,在生产、教育、公益、人才等方面持续加大扶贫力度,在我市全面脱贫攻坚的生动实践中彰显共青团作为。一方面广泛动员社会力量,持续加大“输血式”救助力度。扎实推进“情暖童心”共青团关爱贫困少年儿童教育扶贫、“温暖心 分享爱”和“心愿直通车”等活动,对失能失智的贫困青少年按照市委“两不愁三保障”的标准给予“兜底式”公益帮扶,大力开展医疗资源下乡、就业培训下乡、招聘岗位下乡等帮扶活动,不断改善贫困地区青少年成长成才环境。注重对贫困地区青少年进行切实有效的思想引导,深入开展“乡风文明 青年先行”“青年农民道德大讲堂”等活动,激发贫困地区青少年“脱贫志气”和致富信心,消除“精神上的贫困”。积极推进贫困旗县基层服务型团组织建设。支持边远艰苦地区基层中小学少先队基础建设。集中组织开展全市大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“四个一”社会实践活动,设计重点项目,聚焦重点团队,提升服务实效。另一方面充分发挥青联、企协组织优势,牵线搭桥,整合资源,通过项目化、产业化运作,不断探索拓展“造血式”扶贫渠道。紧密围绕乡村振兴战略,加大农村青年致富带头人培养力度,以农村青年创业致富“领头雁”培养计划为统领,以返乡创业青年为重点,各旗县全年至少举办3场针对农村青年的创业培训,大力培养一批参与实施乡村振兴战略新型青年职业农民。深化金融干部挂职工作,在贫困旗县探索建立创业孵化器,引导农村青年利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道,开展助力脱贫攻坚“千名青年电商培育计划”,充分发挥青年致富带头人在生产扶贫中的示范带动作用。
        2.带领全市青少年持之以恒参与城市环境综合整治行动。充分发挥各级共青团组织的组织动员优势,凝聚更多的团员青年、青年志愿者、少先队员投入到全市城市环境综合整治行动中来,线上结合线下,在城市环境综合整治行动中既当好“宣传员”和“运动员”,广泛开展文明环保宣传教育和环境卫生知识普及活动,常态化深入到“八横八纵”主干道、商业区、美食街、住宅区、沿街商铺、公交站点、十字路口等地,积极开展综合文明劝导、环境卫生整治宣传、清理卫生死角、铲除城市“牛皮藓”、除冰扫雪等志愿服务活动,真正成为文明生活方式和社会新风的倡导者、参与者和实践者;又当好“示范员”和“监督员”,全市各级少先队组织要持续深入开展“小手拉大手,共建美丽首府”助力城市环境综合整治活动,充分发挥示范带动作用,通过宣传教育、主题实践、志愿服务等活动形式,由少年儿童带动家长,由家庭带动社区,在全社会形成人人讲卫生、处处见文明的良好风尚,共同创建整洁优美的首府城市环境。各级团组织要充分发挥社会监督作用,建立全市共青团城市环境综合整治志愿监督员队伍,严格监督,敦促整改,并积极探索建立共青团参与城市环境综合整治行动的长效机制。
        3.助推“美丽青城”建设。积极参与污染防治攻坚战,全面启动“保护母亲河,争当‘河小青’”活动,广泛开展亲水护水、河湖治理、低碳出行、环境治理、光盘行动等生态文明教育和实践活动。大力助推首府生态绿化建设,深化京津冀晋蒙青少年“增绿减霾”共同行动,继续开展好“植绿护绿 青年先行”首府青年义务植树活动,持续扩大“首府青年林”种植面积。围绕“创建文明城 青年在行动”主题,以窗口行业、公共场所、交通路口和社区服务为重点,持续大力开展城市卫生清洁、关爱孤寡老人、关爱农民工子女、阳光助残行动、暖冬行动、除冰扫雪、高考志愿服务等活动,共同创建文明城市、和谐首府。积极协助交警部门,采取上街宣传、文明交通劝导的方式,参与全市城市道路疏堵保畅三年行动。加强与政府部门、企事业单位、社会组织合作,创新工作方式,实施公益项目,引导青少年树立和践行生态文明理念,为“美丽青城”建设作出应有贡献。
        4.建立健全青年志愿者管理机制。加大青年志愿者注册力度,广泛推广“志愿汇”和“志愿中国”信息系统。不断提升重要会议活动和大型赛事志愿服务水平,推动实施《呼和浩特市志愿者礼遇办法》,通过志愿服务星级认定,建立健全激励青年志愿者的长效机制。积极探索全市青年信用体系建设新途径。持续做好大学生志愿服务西部计划志愿者招募工作。积极响应市委“青城英才”计划,推动实施大学生志愿服务西部计划地方项目,充实基层团组织工作力量。
        5.切实做好港澳台青少年工作和青年外事工作。牢牢把握政治方向,做好呼和浩特与港澳地区青少年和台湾青年社团交流活动。配合做好与俄罗斯、蒙古毗邻地区青年组织在科技、教育、文化等领域的交流,扩大与“一带一路”沿线国家青年组织的交流与合作。
        四、竭诚服务青少年健康成长成才
        1.深入贯彻落实《中长期青年发展规划(2016—2025年)》。加强对国家《中长期青年发展规划》的学习宣传贯彻,制定出台全市青年发展规划。建立全市青年工作联席会议机制,指导、督导旗县区建立相应机制。统筹协调落实推进中的重点难点问题,督促检查规划工作落实情况,指导各级团组织认真履行共青团在推动青年发展规划落实工作中的协调督促职责,营造有利于青年发展的良好环境。探索实施普通青年参与规划解读、宣传和评估工作的有效路径,在实践中不断发展完善。
        2.促进青年就业创业。规范青年就业见习基地建设。与行业协会、培训机构等联合开展培训,帮助应届大学毕业生和青年提升就业能力和职业技能。常态化开展招聘会,深化“千企进校园·助力就业梦”活动,各旗县区联合当地人社部门全年至少开展一次招聘活动,着力提升共青团服务大学生就业贡献度。举办好第五届“创青春”青年创新创业大赛呼和浩特市选拔赛,选树青年创业典型,宣传青年创业事迹,激发青年创业热情。争取各方力量,推进各级各类创业孵化器建设,筑牢青年创新创业实体阵地。带领青年立足岗位创新创效创优,深化青年文明号、青年安全生产示范岗创建工作,激发职业青年创新潜能,引导青年职工强化“质量”意识,发扬“工匠”精神。
        3.进一步做好新兴青年群体联系引导服务工作。以“筑梦计划”为抓手,不断加强面向新兴青年群体的联系服务和思想引领工作。争取有力支持,建立新兴青年群体聚集地组织化联系平台,项目化开展培训学习交流活动。探索建立筑梦空间、众创空间等实体阵地,加强对新兴青年群体的经常性联系和针对性服务。做好新兴青年群体典型选树,培养遴选优秀骨干,实现新兴领域青年工作的可持续发展。
        4.深入开展青少年权益保护和预防犯罪工作。建立和加强与人大及有关部门的沟通联系机制,推动并参与各级人大常委会组织的专项执法检查。活跃各级综治委预防青少年违法犯罪专项组,继续推动各旗县区制定实施意见和分工方案,强化综治督导考核。以创建“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点为牵动,全面活跃县级预防青少年违法犯罪专项组。开展专门教育工作,加快推进专门学校建设,指导各地加强对有严重不良行为青少年的教育矫治。部署开展国家级“青少年维权岗”创建和推报工作。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。探索涉罪未成年人社会观护工作,培育扶持关爱困境儿童及服刑人员子女群体司法社工服务项目。持续开展“与法同行·健康成长”主题法治宣传教育活动及禁毒防艾宣传教育活动,努力做好重点青少年群体教育、管理、服务、引导工作。广泛开展青少年安全自护教育。
        5.服务好青少年迫切需求。深化希望工程圆梦助学行动,对困难青少年实行精准帮扶。落实好《关于进一步做好全区青年婚恋工作的指导意见》,举办好第六届“万人相亲交友节”,各旗县区、直属团委要积极开展婚恋交友活动,倡导文明健康的婚恋观。针对中高考生,扎实开展好中高考志愿服务、“一对一”爱心送考和“轻松备考12355与你同行”阳光行动。
        五、推动基层组织设置和活动方式创新,扩大组织实体覆盖和网络覆盖
        1.大力提升基层团组织的有效覆盖面和活力。在继续加强和巩固农村、街道社区、机关事业单位、学校、国有企业等传统领域团建的基础上,旗县区、开发区要全部完成非公经济组织团工委的组建,并依托非公经济组织团工委的组织优势,加强新兴领域团建,主动吸纳有意愿的非公有制经济组织、社会组织、金融系统、互联网企业建立团组织,着力扩大组织覆盖面。各级传统领域、非公经济组织、新兴领域的团组织要认真落实共青团改革精神,切实增强“三性”、去除“四化”,以规范化建设和提升组织活力为重点,围绕青年就业创业、婚恋交友、住房保障、学习培训等问题,建好用活共青团阵地,为青少年提供实实在在的帮助和服务,从而提升青少年对共青团的认可度和归属感,在此基础上,潜移默化地实现对青少年思想政治和意识形态的教育和引导。
        2.统筹推进“团干部+社工+青年志愿者”队伍建设。不断推进乡镇街道团的组织格局创新工作,依托大学生志愿服务西部计划地方项目,创新“团干部+社工+青年志愿者”工作队伍模式,进一步夯实基层团组织工作力量。着力实施青少年事务社会工作专业人才队伍建设“2020计划”。积极开展教育培训,不断提升青少年事务社工的专业素养与业务能力。加强团属青少年社工机构建设,积极参与政府购买服务,着力开发青少年事务社工岗位,形成一批长期性、有影响力的青少年社工服务项目。
        3.广泛建设“青年爱里”阵地。推动“青年爱里”入驻云平台,线上、线下活动融合开展,加大政府购买服务支持力度,大力提升“青年爱里”的活跃度,推动各部门、战线项目活动与“青年爱里”及青年之家云平台融合开展。已进驻“青年之家”系统的“青年爱里”要充分运用云平台的活动发布、报名、展示、评价和平台搜索、地址导航、服务选择、公益众筹等功能开展活动,每月开展活动不少于2场次,每场活动参加人数不少于20人;应有不少于1个青年社会组织常态化进驻并开展活动,不断增强“青年爱里”的活跃度和用户黏性。
        4.深入实施基层团支部“活力提升工程”和基层少先队“动感中队”建设。以团支部为重点,进一步加强规范化建设,确保“三会两制一课”等基础团务工作扎实有效开展,巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局,建立“全团抓支部”的工作机制,努力打造联系服务青年的坚强堡垒。坚持“动感中队”创建活动,大力发动全市中小学少先队组织因地制宜,大胆创新,积极开展红领巾小健将、小书虫、小百灵、小创客、小主人“五小”活动,并总结基层经验做法,推广“动感中队”标准,选树优秀“动感中队”,推出示范性“动感中队”活动典型案例。
        5.稳步推进“智慧团建”系统建设。聚焦基础团务管理功能和各级团组织管理员的用户定位,按照团中央和自治区团委工作安排,全市各级团组织要认真摸清底数,准确掌握团统数据,为管团治团打下坚实基础;分步完善系统信息、分区域推进个人信息录入,如期未能完成的单位,团中央将进行全团通报并追究责任。
        6.深化青年社会组织“伙伴计划”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,探索建立“机关部门+团属社会组织”的青年社会组织综合服务平台。积极帮助和扶持具备条件的青年社会组织做好党建、团建工作。开展各类培训交流活动,加强对社会组织骨干的培养和优秀项目的培育。
        六、全方位推进从严治团,提升团的组织力和战斗力
        1.加强团的各级领导机关党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位,做到旗帜鲜明讲政治。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实好各项制度,用好批评和自我批评武器,积极营造团内良好的政治生态和政治文化。通过创新党建工作方法、提高党务工作能力、强化监督执纪问责等手段,不断提升共青团系统党建工作的制度化、规范化和科学化水平。推进各级团的领导机关党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定、自治区28项和我市30项配套规定精神,教育引导团干部坚决抵制和纠正“四风”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,设计符合首府地区、青年干部实际的学习方式、推进措施、工作载体,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全力支持派驻纪检组开展工作,自觉接受监督检查。
        2.大力加强党建带团建工作。推动各地制定或完善党建带团建意见,进一步落实党建带团建各项制度性安排。推动建立上级团委与同级党委定期沟通交流机制,建立重大事项向同级党委和上级团委请示报告制度,主动定期向同级党委分管领导汇报共青团工作。积极争取党政部门支持,进一步强化和规范“推优入党”工作。
        3.健全完善全市共青团工作目标管理考核机制。采取日常监控和年终考核相结合的方法,对各单位共青团工作进行考核,日常监控占70%,年终考核占30%,考核结果向同级党组织反馈。日常监控成绩占比情况:基础工作完成情况70%、执行团市委临时交办的指令情况20%、创新工作10%。今年团市委将在青年大学习、改革攻坚、全市青少年参与城市环境综合整治、脱贫攻坚青春建功行动、创业就业等重点工作设置单项奖励,按照排名对工作突出的单位提供总价值10万元的物质奖励。
        4.切实强化团干部队伍建设。制定出台全市团干部教育培训规划,做好各级团干部任职培训、专项培训,推动团干部分级分类教育培训,积极推进网络培训。举办全市“扩大共青团有效覆盖面,建设服务型团组织”等主题培训班,组织优秀团干部外出观摩培训,学习发达地区共青团工作先进经验。按照“拓宽来源渠道、专挂兼相结合、实施分类管理、保持适度稳定”的思路,密切与各级党委组织部门的沟通,严格标准和程序,严把品行关、作风关、廉洁关,配齐配强各级团的领导班子专职、挂职、兼职团干部。按照自治区下发的《关于进一步规范和加强全区团干部协管工作的实施意见》要求,加强与各级党委的沟通协调,进一步明确上级团委对下级团委的管理监督责任,加强对下一级团委的统筹督导,做好事前提醒、事中监督、事后跟踪,切实履行团干部协管职责,积极开展协管工作专项督导。继续实施旗县区团干部配备通报制度,确保团干部配备6项指标均达到90%以上。
        5.切实强化少先队辅导员和少先队工作干部队伍建设。加强辅导员选配,进一步加强辅导员分级全员培训。鼓励基层创建“红领巾名师工作室”。继续推动少先队辅导员职称评聘“双线晋升”。全面落实全体少先队工作干部到中小学“驻校蹲点”制度,深入调查研究、直接指导工作、帮助解决问题。全面加强市、旗县区、学校各级少工委建设,推行各级少工委开放日制度,倡导开门办公。
        6.切实转变团干部作风。深化团干部健康成长观教育,持续加强团干部作风教育建设,特别要对照习近平总书记指出的当前“四风”问题十种新表现,认真查摆问题、找准差距、改进作风。组织引导团干部对照“八种本领”特别是群众工作本领的要求,自觉强化政治素质和各项能力建设,使能力素养与岗位职责相匹配。深化“走转改”大宣传大调研活动,推进“1+100”“五级示范抓引领”等团干部直接联系青年机制得到有效落实,推动团干部常态化、制度化直接联系服务引导青年。要大兴调查研究之风,着力在听实话、察实情、获实效上下功夫。
        7.切实增强共青团员先进性。以中学团员先进性建设为核心,深入实施“强基固本”工程,重点做好团员发展、教育、管理,加强初中团队衔接,优化团前教育和推优入团工作,完成团员发展的数量控制目标,到年底将初高中阶段毕业班团学比例控制在30%和60%以内。研究制定团员教育常态化制度化工作机制,加强团员意识教育,强化团支部工作,严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求,规范入团仪式,做好日常基础团务管理。规范举办十八岁成人仪式。
        8.严肃团内组织生活。严明团的组织纪律,按照团中央、自治区团委部署,探索制定适用团内纪律处分的相关细化规定。坚持团内组织生活制度,稳妥慎重地开展不合格团员处置和团组织整顿工作。以“践行新思想·建功新时代”为主题,持续开展共青团员先锋岗(队)创建活动。
        9.做好团十八大和自治区第十四次团代会代表推选等工作。落实团中央和自治区团委要求,做好团十八大和自治区第十四次团代会呼和浩特地区代表推选等工作。
        10.进一步完善评选表彰工作机制,切实提高评选表彰的公正性、代表性和科学性。加强对全市各类先进青少年典型的联系、服务和宣传,持续发挥先进典型对团员青年和各级团组织的引领作用。提高团内系列表彰中基层青年比例,优化和完善评选机制,组织更广泛的青年积极参与。做好2017年度“全市优秀共青团员”“全市优秀共青团干部”和“全市五四红旗团委”“全市五四红旗团支部(总支)”“最美中学生”“最美中职生”等评选表彰工作。
        11.夯实青联、青企协、少先队等青少年组织体系建设。认真筹备并召开呼和浩特市青年联合会第九届委员会全体会议和呼和浩特青年企业家协会第四次会员代表大会。鼓励有条件的旗县区团委成立青联和青企协。青联要着重在环境卫生整治、脱贫攻坚、非公经济党建团建等方面发力,谋划推进今后一个时期全市青联事业创新发展。青企协要凝聚青年经营管理人才,在推进首府经济建设方面发挥表率作用。坚持全团带队,深化全市少先队改革。